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Josef Schmid / Susanne Blancke

Arbeitsmarktpolitik der Bundesländer. Chancen und Restriktionen einer aktiven Arbeitsmarkt- und Strukturpolitik im Föderalismus

Berlin: edition sigma 2001 (Forschung aus der Hans-Böckler-Stiftung 30); 312 S.; 18,41 €; ISBN 3-89404-890-5
Systematische Vergleiche der Arbeitsmarktpolitiken der Bundesländer unter politikwissenschaftlichen Fragestellungen sind bisher dünn gesät; hier betritt das Forschungsprojekt der Tübinger Wissenschaftler sowohl unter deskriptiven wie unter analytischen Gesichtspunkten Neuland. In deskriptiver Hinsicht bietet die Studie eine - bezogen auf den Zeitraum 1989 bis 1997 - vergleichende Darstellung der arbeitsmarktpolitischen Programme und einschlägigen Aufwendungen der Länder, was schon angesichts der Datenlage kein einfaches Unterfangen ist (111 ff.). In analytischer Hinsicht wollen die Autoren Unterschiede und Gemeinsamkeiten der fachpolitischen Performanz der Länder identifizieren und - vor dem Hintergrund gängiger Ansätze der Policy-Analyse - interpretieren. Für diese Zwecke wird zunächst auf Basis von 5 Indikatoren (Erwerbs-, Arbeitslosenquote usw.) der sozioökonomische Problemdruck der Länder untersucht; in diesem Zusammenhang findet das Radar-Chart-Verfahren Verwendung - ein Benchmarking-Instrument, das unterschiedliche (standardisierte) Leistungsindikatoren in einem mehrachsigen Diagramm zusammenfasst und als Fläche darstellt. Die eigentliche Intention der Autoren gilt jedoch nicht einer Bewertung der jeweiligen Länderaktivitäten (das hätte eine sehr umfangreiche Wirkungsanalyse erfordert), sondern einer typologischen Unterscheidung der arbeitsmarktpolitischen Innovationsbereitschaft der Länder, die hier mit einer (absteigenden) dreistufigen Skala ("Push-", "Pull-", "Stay-Strategien") abgebildet wird. Ein Resümee mit Handlungsempfehlungen schließt diesen für Praktiker wie Forscher im Feld der Arbeitsmarktpolitik gleichermaßen anregenden Band ab. Aus dem Inhalt: 4. Die Arbeitsmärkte der Bundesländer im Vergleich: 4.1 Arbeitslosigkeit im Ländervergleich; 4.2 Hysterese und Langzeitarbeitslosigkeit im Ländervergleich; 4.3 Mismatch im Ländervergleich; 4.4 Erwerbstätigkeit im Bundesländervergleich; 4.5 Frauen und Arbeitsmarkt im Ländervergleich; 4.6 Jugendarbeitslosigkeit im Ländervergleich; 4.7 Die Gesamtperformanz der Arbeitsmärkte im Vergleich; 4.8 Zusammenfassung und Resümee: Gemeinsame Trends und regionale Disparitäten - Konsequenzen für die Arbeitsmarktpolitik. 5. Aktive Arbeitsmarktpolitik - Konzeptionelle Grundlagen: 5.1 Möglichkeiten und Grenzen der aktiven Arbeitsmarktpolitik; 5.2 Die aktive Arbeitsmarktpolitik vor neuen Herausforderungen. 6. Die aktive Arbeitsmarktpolitik der Bundesländer - Programme, Konzepte und Strategien im Vergleich: 6.1 Die Arbeitsmarktprogramme der Bundesländer; 6.2 Zusammenfassung und Diskussion: Arbeitsmarktpolitische Innovationen der Bundesländer; 6.3 Push, Pull und Stay - Arbeitsmarktpolitische Strategien der Länder im Vergleich. 7. Analysen: Ursachen der Konvergenzen und Divergenzen in der Arbeitsmarktpolitik der Länder: 7.1 Parteipolitische Determination; 7.2 Sozioökonomische Determination; 7.3 Organisatorische und personelle Faktoren: Die Rolle der Bürokratie; 7.4 Einflüsse der institutionellen Verflechtung: Die Rolle des Bundes und der Europäischen Union; 7.5 Die Bedeutung von Diffusionsprozessen für die Landesarbeitsmarktpolitik; 7.6 Zusammenfassung: Divergenzen und Konvergenzen - Policy-Making in den deutschen Bundesländern. 8. Handlungsempfehlungen: 8.1 Analyse der Arbeitsmärkte, Benchmarking und Evaluation; 8.2 Programme und Maßnahmen; 8.3 Steuerungsleistungen der Länder; 8.4 Aufgaben der Gewerkschaften und Wirtschaftsverbände.
Thomas Mirbach (MIR)
Dr., wiss. Mitarbeiter, Lawaetz-Stiftung Hamburg, Lehrbeauftragter, Institut für Politische Wissenschaft, Universität Hamburg.
Rubrizierung: 2.325 | 2.342 Empfohlene Zitierweise: Thomas Mirbach, Rezension zu: Josef Schmid / Susanne Blancke: Arbeitsmarktpolitik der Bundesländer. Berlin: 2001, in: Portal für Politikwissenschaft, http://pw-portal.de/rezension/15207-arbeitsmarktpolitik-der-bundeslaender_17283, veröffentlicht am 01.01.2006. Buch-Nr.: 17283 Rezension drucken