Decentralization in Ecuador

Diss. Potsdam; Gutachter: H. Fuhr, C. Reichard. – Wie können Prozesse der Dezentralisierung überzeugend theoriegeleitet erklärt werden? Der Autor analysiert den Dreiklang aus Akteuren, Institutionen und Anreizen: Erstere agieren im Rahmen von Institutionen, die ihre Handlungsmöglichkeiten definieren und versuchen, deren Design zu beeinflussen – mit dem Ziel der Veränderung, wenn die erwarteten Kosten geringer sind als der Nutzen. Problematische und dynamische Akteurskonstellationen sind vor dem Hintergrund von Unsicherheiten und komplexen Verteilungsmustern von Kosten und Nutzen die Folge. Frank wendet den theoretischen Rahmen anschließend auf das Fallbeispiel der Dezentralisierung in Ekuador an, die er ab dem Jahr 1830 untersucht. Dabei werden die Akteurskonstellationen und der nicht von der Zentralregierung, sondern von anderen, dezentralen Akteuren kommende Druck zur Dezentralisierung deutlich. Gleichzeitig erklärt der Autor u. a. mit der isolierten Position reformistischer Kräfte die hinsichtlich ihrer organisatorischen Effizienz durchwachsenen Ergebnisse der Dezentralisierungsbemühungen. Vor dem Hintergrund dieser Ergebnisse bewertet er abschließend die Rolle externer Akteure vorsichtig: Durch mehr Akteure steige potenziell auch die Komplexität des Prozesses, weshalb Erfolge bezüglich der Dezentralisierung gefährdet werden können.