Es handelt sich um den dritten Report einer "Trend-Berichterstattung über Entwicklungstendenzen von Partizipation in modernen Unternehmungsorganisationen" (7) - ein mit Unterstützung der Hans-Böckler-Stiftung durchgeführtes Projekt des sozialwissenschaftlichen Lehrstuhls "Mitbestimmung und Organisation" der Universität Bochum. Gegenstand dieses Trend-Reports sind die aktuellen Prozesse der Modernisierung von Kommunalverwaltungen. Nach einem Überblick über die Debatte zur Verwaltungsreform und den gegenwärtigen Stand der Umsetzung werden anhand empirischer Befunde "die Bedingungen und Möglichkeiten einer Beteiligungsorientierung" (29) untersucht. Aus den zugrunde gelegten Befragungsbefunden läßt sich einerseits eine hohe Akzeptanz des Neuen Steuerungsmodells aufzeigen, andererseits hängt die Veränderungsbereitschaft von Verwaltungsbeschäftigten wesentlich von der Reformpraxis ab: "[D]ie Zahl der Partizipationsverweigerer könnte in dem Maße zunehmen, wie die Reformpraxis Beteiligungschancen versperrt und der Rationalisierungscharakter der Reformmaßnahmen durch Haushaltskonsolidierungszwänge noch stärker zum Tragen kommt." (59)