Lenk untersucht die Haushaltslage sowie die Finanzströme der sächsischen Kommunen. Die Studie entstand im Auftrag des Sächsischen Städte- und Gemeindetages und bezieht sich schwerpunktmäßig auf die Jahre 2002 sowie 2003; die Daten werden im Kontext von Vergleichsdaten aus den Vorjahren sowie aus dem übrigen Bundesgebiet analysiert. Nach einem Überblick über die Rahmenbedingungen der sächsischen Finanzlage analysiert Lenk die Finanzströme in einzelnen Bereichen: Steuern und allgemeine Zuweisungen, kommunale Dienstleistungen (u. a. Sport, Kultur), Bereitstellung von Anlagen und Infrastruktur sowie Sozialleistungen. Im Ausblick zum Abschluss des Untersuchungsberichtes diskutiert Lenk die Auswirkungen der neueren Gesetzesänderungen (u. a. die Agenda 2010). Der Autor ist sehr um Verständlichkeit bemüht; er hat die Darstellung mit vielen Grafiken und Schaubildern illustriert und erläutert Fachbegriffe in einem Glossar im Anhang. Dennoch erfordert das Buch aufgrund der Komplexität der Materie Grundkenntnisse über die Finanzierung der Kommunen.