Die virtuelle Kommunalverwaltung

Virtuelle Organisationsstrukturen sind im öffentlichen Dienst bislang wenig verbreitet, doch dürften sie, so die zugrunde gelegte These, aufgrund der sich abzeichnenden Strukturveränderungen künftig an Bedeutung gewinnen. Mehlich, Bielefelder Professor für Sozialinformatik, und Postler, Soziologe am Zentrum für Angewandte Sozialforschung und Praxisberatung GmbH, stellen die Ergebnisse ihres 2006 abgeschlossenen, vom BMBF im Rahmenkonzept „Arbeitszeitgestaltung und Dienstleistungen“ geförderten Forschungsprojektes „Kommunale virtuelle Unternehmensstrukturen (Kovius)“ vor. Ziel war es, zunächst einen Überblick über den Verbreitungsgrad sowie Art und Formen von virtuellen Organisations- und Kooperationsstrukturen auf der kommunalen Ebene zu gewinnen. Mithilfe einer bundesweiten Online-Befragung konnte ein „äußerst vielfältiges Experimentarium interessanter neuartiger Kooperationsformen“ ermittelt werden, das sich zwar mehrheitlich im Anfangsstadium befindet, aber dennoch einen „Epochenwechsel“ hin zu „organisationsübergreifenden Dienstleistungsnetzen“ (242) andeutet. Anschließend wurden anhand von ausgewählten Fallbeispielen Detailstudien durchgeführt, um die Eigenarten virtueller Strukturen sowie ihre Chancen, Restriktionen und Rahmenbedingungen auszumachen. Der Band schließt mit knappen Äußerungen über die Auswirkungen virtueller Strukturen auf den Verwaltungsaufbau und die Arbeitsbedingungen sowie über rechtliche Anpassungserfordernisse. Die Studie ist in erster Linie an ein mit primär organisationssoziologischen Fragen der kommunalen Verwaltungsmodernisierung befasstes Fachpublikum gerichtet.