Das als Einführung in die Verwaltungswissenschaft konzipierte Werk enthält eine Zusammenstellung mehrerer, bis zu zwölf Jahre alter Aufsätze und Vorträge des Autors, in denen es schwerpunktmäßig um die öffentlichen Unternehmen geht. Machura definiert zunächst den Begriff Verwaltung, stellt dann die Geschichte von Verwaltung sowie Verwaltungswissenschaft dar und beschreibt anschließend die Strukturen der deutschen Ministerialbürokratie als Form politisierter Verwaltung. Weitere Kapitel sind der eingehenden Darstellung öffentlicher Unternehmen in Kommunen gewidmet. Hervorzuheben sind Machuras Überlegungen zu sozialpsychologischen Erklärungsansätzen zum Agieren von Aufsichtsräten (basierend auf der „group value theory“). Auch Privatisierungsprozesse, die Bedeutung der Öffentlichkeit als Kontrollinstanz sowie Evaluationsmethoden in öffentlichen Betrieben werden thematisiert. Das Buch ist gut gegliedert, verständlich geschrieben und auf der Höhe der Forschung. Für ein Einführungswerk ist allerdings die Schwerpunktsetzung zu einseitig geraten.