Welche Auswirkungen hatte der enorme Handlungsdruck, der von den Anschlägen des 11. Septembers 2001 ausging, auf die außenpolitische Zusammenarbeit in der Europäischen Union? Hat die Wahrnehmung einer neuen Bedrohungslage zu engerer Koordinierung und zu einem abgestimmten Vorgehen geführt oder besteht die Antwort der Mitgliedstaaten in einer Renationalisierung der Sicherheitspolitiken? Diesen Fragen geht Reckmann in seiner Studie nach, die im Rahmen eines DFG-Projektes zur GASP entstanden ist. Dabei zeigt er auf, wie die vielfachen Bekundungen der Solidarität und Betroffenheit binnen kurzer Zeit in das ambitionierte Programm des Aktionsplans zur Bekämpfung des Terrorismus umgesetzt wurden. Der Afghanistan-Krieg wurde von den EU-Staaten politisch unterstützt, der Union räumten sie dabei aber keine nennenswerte Akteursrolle ein – weder beim Kampf gegen die Taliban noch bei der militärischen Absicherung des Wiederaufbaus. In der Irak-Krise, die in der Studie bis zum Beginn des Krieges analysiert wird, stehen sich dann widerstreitende Positionen gegenüber, sodass von einer EU-Außenpolitik nicht mehr gesprochen werden kann. Die Bilanz von Reckmann: Nach dem 11. September 2001 seien sowohl Beispiele für Vielstimmigkeit und mangelnde Handlungsfähigkeit als auch Zeichen entschlossenen gemeinsamen Handelns deutlich geworden.