Diss. Münster. - Seit wann gibt es sozialpolitische Ambitionen in der EU und wie stellt sich deren Entwicklung dar? Welche sozialpolitischen Kompetenzen finden sich auf EU-Ebene? Zeichnet sich, ähnlich wie bei der Wirtschafts- und Währungsunion, eine Sozialunion ab? Zur Beantwortung dieser Fragen nimmt Pauwen eine chronologische Darstellung der Inhalte und Handlungsfelder der europäischen Sozialpolitik, der Einbindung der Sozialpartner in diesen Politikbereich sowie der Tätigkeiten der Organe vor. Der Berichtszeitraum reicht vom Beginn der europäischen Integration bis zum Vertrag von Maastricht, der ein Protokoll über die Sozialpolitik enthält. Dieses habe zwar nicht, so der Autor, zu einer Neuorientierung der europäischen Sozialpolitik geführt, dennoch biete es Gestaltungsmöglichkeiten: Der EU seien erstmals in einigen Bereichen Kompetenzen eingeräumt worden und in anderen Bereichen sei das Beschlussverfahren der qualifizierten Mehrheit ausgedehnt worden. Auf dem Weg zu einer Sozialunion stehe Maastricht jedoch lediglich als „Synonym" (355). Für einen wirklichen Einstieg sei zunächst eine Zieldefinition erforderlich. Das Fundament hierfür könnte im zu schaffenden Sockel sozialer Mindestrechte liegen, aus dem sich dann möglicherweise ein Grundrechtskatalog entwickeln lasse, so Pauwen.