Die Studie des an der FH Düsseldorf lehrenden Politikwissenschaftlers zeichnet die Entwicklung der Sozialpolitik in Deutschland von den Vorläufern der Bismarckschen Sozialgesetzgebung bis zu gegenwärtigen Reformüberlegungen im Kontext der Grundsicherungsdiskussion nach. Die Untersuchung schließt sowohl eine Darstellung der Sozialpolitik im Nationalsozialismus wie in der DDR ein. Sachlich geht es dem Verfasser um die Herausarbeitung der das (deutsche) sozialpolitische Institutionengefüge charakterisierenden Kontinuität. Systematisch bezieht sich sein Verständnis von Sozialpolitik primär auf (abhängige) Erwerbsarbeit und deren Risiken; diese "arbeitsgesellschaftliche" Prämisse ist vor allem in der Auseinandersetzung mit aktuellen ("linken" oder "grünen") Sozialstaatskritiken erkennbar (293 ff.). Unabhängig davon machen Aufbau, übersichtliche Kapitelgliederung und eine durchgängig verständliche Formulierung das Buch zumal für Studienzwecke gut geeignet. Inhalt: 1. Vor- und Entstehungsgeschichte: 1.1 Industrialisierung; 1.2 Arbeitsteilung - physische Kasteiung und geistiger Ruin?; 1.3 Einzelbetriebliche Fürsorge am Beispiel Krupp; 1.4 Revolutionäre Antorten auf die Arbeiterfrage; 1.5 Reformistische Antworten auf die Arbeiterfrage; 1.6 Sozialreform und Staatssozialismus; 1.7 Allgemeinpolitische Ausgangslage und Bismarcks Intentionen; 1.8 Soziale Botschaften und parlamentarische Auseinandersetzungen; 1.9 Kollektive Selbsthilfe und kommunale Statuten. 2. Sozialpolitik im Kaiserreich: 2.1 Die Bismarcksche Sozialgesetzgebung; 2.2 Versuch einer Einschätzung der Bismarckschen Sozialpolitik; 2.3 Sozialpolitik 1890 bis zum Ausbruch des ersten Weltkrieges; 2.4 Sozialpolitik im 1. Weltkrieg. 3. Sozialpolitik in der Weimarer Republik: 3.1 Sozialpolitik in der Anfangszeit; 3.2 Die Weimarer Reichsverfassung; 3.3 Die Weimarer Republik als "Wirtschaftsdemokratie"; 3.4 Der (Vorläufige) Reichswirtschaftsrat; 3.5 Der Ausbau der klassischen Sozialversicherung; 3.6 Bekämpfung der Arbeitslosigkeit in den Nachkriegsjahren; 3.7 Das AVAVG von 1927; 3.8 Der Abbau von Sozialleistungen. 4. Sozialpolitik im Nationalsozialismus: 4.1 Grundsätzliches zur Einordnung des Nationalsozialismus; 4.2 Der Weg in den Führerstaat; 4.3 Nationalsozialistische Programmatik und Ideologie und Sozialpolitik; 4.4 Neuordnung der Arbeits- und Betriebsverfassung; 4.5 Bekämpfung der Arbeitslosigkeit, Arbeitskräftelenkung und Arbeitsschutz; 4.6 Maßnahmen im Bereich der Sozialversicherung; 4.7 Sonstige sozialpolitische Maßnahmen; 4.8 Grenzüberschreitungen. 5. Sozialpolitik in der Bundesrepublik Deutschland I: Rahmenbedingungen und Ausbau der Sozialversicherung: 5.1 Ökonomische und politische Kontinuität; 5.2 Verfassungsrechtliche Grundentscheidungen; 5.3 Gestaltungsformen sozialer Sicherungspolitik; 5.4 Erste Periode: Aufarbeitung der Kriegshinterlassenschaft; 5.5 Das Fundament des Sozialstaats: Rentenpolitik 1957-1997; 5.6 Soziale Sicherung de luxe: die gesetzliche Unfallversicherung; 5.7 Die gescheiterte Sozialreform: die gesetzliche Krankenversicherung; 5.8 Arbeitsbeschaffung oder Verwaltung der Arbeitslosigkeit: die gesetzliche Arbeitslosenversicherung; 5.9 Die fünfte Säule der Sozialversicherung: die Pflegeversicherung. 6. Sozialpolitik in der Bundesrepublik Deutschland II: Jenseits der Sozialversicherung: 6.1 Der Ausgleich der Familien"lasten"; 6.2 Wohnen als sozialpolitischer Tatbestand; 6.3 Auffangnetz oder Hängematte: die Sozialhilfe; 6.4 Hinterlassenschaft des Krieges: die Kriegsopferversorgung; 6.5 Einübung in Demokratie: die soziale Selbstverwaltung; 6.6 Volksnahe Rechtsprechung: die Sozialgerichtsbarkeit; 6.7 Grundzüge der Arbeits-, Betriebs- und Wirtschaftsverfassung; 6.8 Soziale Sicherung von Nicht-Arbeitnehmern - am Beispiel von Bauern und Beamten. 7. Sozialpolitik in der DDR: 7.1 Sozialökonomische und politische Diskontinuität in der DDR; 7.2 Sozialversicherung in der DDR; 7.3 Sonstige Sozialleistungen; 7.4 "Selbstverwaltung" und "Sozialgerichtsbarkeit". 8. Sozialpolitik als Gesellschaftspolitik - Kritik eines (verfehlten) Ansatzes: 8.2 Sozialpolitik als Gesellschaftspolitik - die Folgen der Umdeutung durch Achinger; 8.3 Korrekturversuche - und Reaktionen; 8.4 Solidarität - mit wem?; 8.5 Die "Neue Soziale Frage"; 8.6 "System und Lebenswelt", Anti-Etatismus und neue Subsidiarität; 8.7 Die Grundsicherungsdebatte; 8.8 "Konservative" und "fortschrittliche" Sozialpolitik. 9. Die Zukunft des Sozialstaats: 9.1 Die historische Dimension; 9.2 Sozialstaat, Demokratie und Arbeitnehmerschaft; 9.3 Ergänzende Anmerkungen zur gegenwärtigen Sozialstaatsdiskussion.