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Hans-Peter Schwintowski

... denn sie wissen nicht, was sie tun! – Warum Politik und Gesetzgebung so oft irren. Ein Plädoyer für die Neue Analytische Regelungswissenschaft (NAWI)

Baden-Baden: Nomos Verlagsgesellschaft 2014; 286 S.; geb., 74,- €; ISBN 978-3-8487-1612-8
Welche Regeln sind die richtigen für unser gesellschaftliches Zusammenleben und wie können wir diese Regeln so gestalten, dass sie ihren Zweck bestmöglich erfüllen? Diese Fragen stehen im Mittelpunkt des Plädoyers Hans‑Peter Schwintowskis für die Etablierung der Neuen Analytischen Regelungswissenschaft (NAWI). Dabei sind für den Autor die Wirkungen, die Regeln hervorrufen, von besonderem Interesse. In diesem Zusammenhang stellt er fest, dass die meisten Regeln nicht hinreichend oder falsch seien. Die Ursachen hierfür zu erforschen solle die NAWI leisten und der Aufgabe nachgehen, „die Wirkungen von Regeln objektiv zu messen, zu beschreiben und zu quantifizieren“ (12). Ziel sei es, zukünftige Wirkungsentwicklungen von Regeln vorauszusagen können. Dazu betrachtet Schwintowski zunächst die Begriffe Wirkung und Kausalität und stellt heraus, dass Wirkungen die Folge von Regeln im Sinne der NAWI seien. Wirkungen seien jedoch nicht normativ zu verstehen, sondern als „Ausdrucksformen des Seins“ (41). Kausalität wird in der Folge als „auf Wahrscheinlichkeiten beruhende, stochastische Größe“ beschrieben (44). Die NAWI gehe ferner davon aus, dass „Regeln Ursache‑Wirkungs‑Beziehungen erzeugen können und dass diese messbar sind“ (47). Die ersten sechs Paragrafen der Abhandlung widmen sich unter anderem der Beschreibung der NAWI, ihrer Abgrenzung zu anderen Ansätzen ähnlicher Zielrichtung sowie den verwendeten Analysemethoden, die sich im Wesentlichen auf Computersimulationen und stochastische Analysen konzentrieren. In der Folge stelle sich für die NAWI die Frage, schreibt der Autor, mit welchen beobachtbaren oder prognostizierbaren Wirkungen sich „gesellschaftspolitische gewünschte Ziele“ (59) erreichen ließen: „Genau darum geht es in der NAWI. Mit Hilfe von Simulationen und Analysen sollen die Neben‑ und Fernwirkungen von Regeln differenziert und quantifiziert werden, sodass es möglich ist, Planungen und Entscheidungen danach zu richten und Fehler innerhalb der bestehenden Systeme zu korrigieren. Dies ist die Hauptaufgabe der NAWI.“ (63) Im Nachgang werden von Schwintowski verschiedene Regeln und deren Wirkungen dargelegt.
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Rubrizierung: 2.21 | 2.32 | 2.64 | 2.263 | 2.262 | 3.5 | 2.342 | 2.343 Empfohlene Zitierweise: Timo Freudenberger, Rezension zu: Hans-Peter Schwintowski: ... denn sie wissen nicht, was sie tun! – Warum Politik und Gesetzgebung so oft irren. Baden-Baden: 2014, in: Portal für Politikwissenschaft, http://pw-portal.de/rezension/38219--denn-sie-wissen-nicht-was-sie-tun--warum-politik-und-gesetzgebung-so-oft-irren_46538, veröffentlicht am 26.03.2015. Buch-Nr.: 46538 Inhaltsverzeichnis Rezension drucken