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Merlin Franke

Das Projekt der Kreisgebietsreform in Mecklenburg-Vorpommern und Schleswig-Holstein. Ein Vergleich mit der niedersächsischen Reform des Jahres 1977

Frankfurt a. M. u. a.: Peter Lang 2012 (Europäische Hochschulschriften: Reihe XXXI, Politikwissenschaft 617); 202 S.; brosch., 37,80 €; ISBN 978-3-631-63234-5
Politikwiss. Diss. HSU Hamburg; Begutachtung: J. Hartmann. – Bei Verwaltungs‑ und Gebietsreformen handelt es sich um Reaktionen auf „zyklisch wiederkehrende Anpassungszwänge“ (13) aufgrund demografischer, technischer und wirtschaftlicher Entwicklungen. Sie stellen einen höchst komplexen und zumeist kontroversen Prozess dar, für den kein einheitliches Lösungsmuster existiert. Diese Entscheidungsprozesse bei den Kreisgebietsreformen der drei norddeutschen Flächenstaaten sind Gegenstand dieser Arbeit. Merlin Franke fragt nach den Motivlagen der beteiligten Akteure und den Konflikten im Zuge der Reformen beziehungsweise Reformanstrengungen. Die in den 1970er‑Jahren vollzogene Kreisgebietsreform in Niedersachsen dient als Referenzpunkt für den Vergleich der 2011 in Kraft getretenen Kreisreform in Mecklenburg‑Vorpommern und der aufgrund heftiger Kontroversen vorerst ausgesetzten Reform in Schleswig‑Holstein. Im Mittelpunkt der mit dem Instrumentarium des Policy‑Cycles durchgeführten Studie steht erstens die Frage, welche politischen Entwicklungen den jeweiligen Reformprozess in Gang gesetzt haben, und zweitens, wie die einzelnen in diesem Prozess aktiven politischen Akteure (aus den sieben Bereichen Politik, Verwaltung, kommunale Spitzenverbände, Medien, Wirtschaft, Bürgerbewegungen, Wissenschaft) sich dazu verhielten. Zudem will Franke mit der temporal breit angelegten Fallauswahl fallunabhängige Merkmale identifizieren. Im Ergebnis konnte der Autor neben Unterschieden (z. B. im Widerstand seitens der Bürgerinnen und Bürger) einige Parallelen, insbesondere in der parteipolitischen Debatte und im Verhältnis zwischen Gebiets‑ und Funktionalreform, ausmachen. Insgesamt bestätigt die Analyse, dass Prozesse räumlicher Neugliederungen von einer Vielzahl unterschiedlicher Interessen und Beweggründe geprägt sind.
Anke Rösener (AR)
Dipl.-Politologin, Redakteurin pw-portal.de.
Rubrizierung: 2.325 Empfohlene Zitierweise: Anke Rösener, Rezension zu: Merlin Franke: Das Projekt der Kreisgebietsreform in Mecklenburg-Vorpommern und Schleswig-Holstein. Frankfurt a. M. u. a.: 2012, in: Portal für Politikwissenschaft, http://pw-portal.de/rezension/35706-das-projekt-der-kreisgebietsreform-in-mecklenburg-vorpommern-und-schleswig-holstein_43117, veröffentlicht am 13.02.2013. Buch-Nr.: 43117 Inhaltsverzeichnis Rezension drucken