Rechtswiss. Diss. Kiel; Gutachter: R. Hofmann, A. Zimmermann. - Scheffer widmet sich einem bisher wenig behandelten Problemfeld: dem Beitritt der neuen Mitgliedstaaten zur EU und den sozialrechtlichen Auswirkungen auf die Leistungssysteme der Mitgliedstaaten. Ihn beschäftigt die Frage nach den sozialrechtlichen Ansprüchen aller Staatsangehörigen der Mitgliedstaaten aufgrund der in den Artikeln 17 und 18 EGV vorgesehenen Unionsbürgerschaft. Er untersucht, ob sie Ansprüche enthält, die es jedem Unionsbürger ermöglichen, an den jeweiligen Sozialleistungssystemen der einzelnen Mitgliedstaaten teilzuhaben. Es bestehe die Gefahr, dass auf diese Weise Anreize zur Wanderung von Unionsbürgern entstehen und es zu einem „Sozialleistungstourismus“ (2) komme, so der Autor. Um die Nationalstaaten vor einem finanziellen Kollaps zu bewahren, hält er eine Reform der sozialen Sicherungssysteme für notwendig.