Der Aufbau einer funktionierenden Verwaltung ist auch eine wesentliche Grundlage für einen erfolgreichen und durchgreifenden Transformationsprozess in anderen gesellschaftlichen Teilbereichen. Aus diesem Grund zeichnet der Autor den Aufbau und die Entwicklung der kommunalen Selbstverwaltung am Beispiel Rostocks nach, der besonders durch eine enge Zusammenarbeit mit Bremen gekennzeichnet war. Dabei arbeitet er heraus, dass auch in Rostock ein Drei-Phasen-Modell - "1. Transfer und Rezeption, 2. Institutionelle Eigenentwicklungen, 3. Innovationen, die über die Lösungsansätze der alten Bundesländer hinausgehen" (183) - nachweisbar ist. Zugleich macht er deutlich, welche Stärken, aber auch welche Schwächen des Rostocker Verwaltungsaufbaus festzustellen sind und entwickelt auf dieser Grundlage Hinweise für einen effektiveren Aufbau in den neuen Bundesländern. Neben der üblichen Literaturauswertung dienten als Datengrundlage auch Dokumente aus dem Bereich der so genannten "grauen Literatur" sowie verschiedene Expertengespräche. Inhaltsübersicht: 2. Kommunale Selbstverwaltung in Deutschland; 3. Verwaltungsstrukturen der DDR; 4. Aufbau der kommunalen Selbstverwaltung; 5. Aufbau der kommunalen Selbstverwaltung in Rostock.